山西焦煤2019年安全1号文件解读(五)
发布时间: 2019-01-18 10:45:06     作者:      来源:山西焦煤网      点击次数:

二、明职责,硬约束,着力健全安全生产责任体系

严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,修订完善安全生产责任制度,从严落实各级安全责任。

(一)从严落实各单位安全生产主体责任

进一步明确集团公司安全监督管理责任、子分公司安全管理主体责任、矿厂安全直接主体责任。要健全完善全员安全生产责任制和各项安全管理制度,依法依规生产建设。要严格层级管理、自主管理,一级对一级负责,通过契约化管理、安全目标考核、重奖重罚等手段,强化各级安全责任落实。要加强以矿厂长为首的安全管理团队、以总工程师为首的技术管理团队和以区队长、车间主任、班组长、安监员为主的现场管理团队建设,提高安全履职能力。要建立完善“一清单一档案一表格一平台”,逐级健全安全基础档案,总结分析本单位安全生产的规律特点,定期做好各类风险、隐患、“三违”综合研判和排查整治。要认真落实各项安全保障措施和规程措施,做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。严格按规定提取和使用安全费用,提足用好、精准投入,推行安全生产责任保险,杜绝安全欠账。

(二)从严落实各专业部门安全责任

一要严格按照“三必管三必须”和“谁主管谁负责”的要求,两级集团公司煤矿各专业以及焦化、电力、洗选、新产业、环保、后勤等系统管理部门,研究制定年度安全工作安排以及三年工作规划,逐年确定重点工作任务。

二要依据上级部门安全生产新规定、新办法,完善管理制度,规范技术标准,严格监督把关,提高业务管控能力。

三要紧盯重大风险和重大隐患,各子分公司和矿厂要组织开展安全“体检”、系统“会诊”,加强对基层各矿厂自检自改的督查检查,坚决杜绝以任何形式、任何理由“带病”组织生产,集团公司要开展重点抽查、点穴式督查。

四要深化“打非治违”,对非法违法生产建设和违规行为实行“零容忍”。

五要强化安全生产挂牌责任落实,针对性开展安全督查指导和帮扶。

六要按照政府机构改革的总体部署,积极主动做好业务和管理对接工作。

(三)从严落实安监系统综合监察责任

一要制定年度安全监察计划,以安全风险和隐患的排查治理为重点,突出重点单位、重点工程、特殊时段和变化情况下的安全监督检查,坚持重点监察,强化基层矿厂自查自改,依法行使综合监管职权。

二要在安监系统深入开展“争先创优”活动,强化安全监管队伍作风建设、业务建设,提素质,强能力,履职尽责,各级安监干部必须强化政治纪律和政治规矩,敢负责,勇担当,用“四铁”精神提高安全工作的政治站位。

三要建立健全分级、分类监管机制,对各单位安全管理水平、灾害程度、生产建设现状、安全生产标准化、安全装备水平等情况综合评判,按照A、B、C、D四类实施差异化、针对性监管。

四要整合安全监察资源,充分利用“五人小组”、安全小分队等加强“四不两直”突查,提高质量和效果。

责任编辑:梁丽娜

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